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原标题：以县域城乡会通发展引颈乡村全面振兴（主题）中国太阳城集团

——稳健学习贯彻中央农村责任会议精神（副题）

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县域是城乡会通发展的进攻切入点，亦然实施乡村振兴计谋的主战场。日前召开的中央农村责任会议建议，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，普及县城轮廓承载能力和措置能力，促进县域城乡会通发展。不错说，激动县域城乡会通发展，既是乡村全面振兴的内在条目，亦然走中国特色乡村振兴谈路的本质旅途。要证实和把抓县域城乡会通发展与乡村振兴的实践逻辑。

县域城乡会通发展是乡村振兴竣事谈路的进一步聚焦。城镇化的最终观点是竣事城乡谀媚发展，乡村振兴也必须在城乡互补互促中竣事。激动县域城乡会通发展，不是不发展大城市，而是从带动乡村发展的维度上将重点放在县域，以县城为载体激动新式城镇化和乡村振兴。

县域城乡会通发展是乡村振兴基本原则的进一步强化。实施乡村振兴计谋，必须按照乡村成就方法和乡村发展方法来组织和激动。推动县域城乡会通发展，进一步强化了竣事乡村振兴必须相持的基本原则，落实了县域内举座部署城镇和乡村的发展条目，明确了县域内配置资源因素的可行规模，更适当县域经济的发展实质。

县域城乡会通发展是乡村振兴基本旅途的进一步明确。城乡会通发展强调城市和乡村有各别、无分袂，重点在于以工补农、以城带乡，提倡优质资源向乡村流动，推动城市基础方法向乡村延长、民众服务等向乡村粉饰。把县域城乡会通发展动作乡村振兴的基本旅途，意味着要将城乡资源在县域内再行部署，统筹激动县域内城乡基础方法一体发展和基本民众服务普惠分享。

要看到，以县域城乡会通发展引颈乡村全面振兴，不仅要有发展理念的更新，更要有实委果在的计谋举措。这需要举座筹划城镇和乡村发展，紧紧把抓协同激动新式城镇化与乡村振兴这一计谋干线。

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——以城乡统筹办划布局为前提。新式城镇化计谋和乡村振兴计谋齐触及城乡东谈主口移动、国土空间布局、产业结构调度、基础方法成就、民众服务供给、生态环境保护等县域经济社会发展的诸多领域。统筹城乡谀媚发展，要相持强弱项、补短板、抓重点的原则，竣事以东谈主为本的新式城镇化高质地激动和以农业农村当代化为总观点的乡村振兴全标的实施，充分进展谋划对县域城乡会通发展的指点拘谨作用。

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——以促进城乡因素流动为关节。关节是取销“东谈主、地、钱”等因素在城乡开脱流动的体制机制拒绝，围绕东谈主口流动、产业发展等历史趋势，全面提高城乡间因素协同配置成果，进一步推动因素市集化改良，竣事由市集决定因素价钱。

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——以发展壮大县域经济为补助。要藏身县域布局富民产业，推动城乡产业会通发展，成就县域贸易体系，救助返乡农民工创业和在乡农民当场就近劳动，拓展农民增收空间，提振农村花费，竣事城乡经济良性轮回。

——以城乡成就一体化为中枢。要学习期骗“千村示范、万村整治”工程训导，作念到城乡成就一体化，以城市更新行动和乡村成就行动为抓手，统筹县域城镇和屯子成就谋划，优化城乡成就领域和密度，施行大空间漫衍与小区域联接相结合的基础方法布局，全标的改善城乡民众服务和东谈主居环境品性，促进县域内城乡成就举座普及和平衡发展。

——以城乡住户收入平衡化为观点。中枢在于通过城乡联动式发展，流畅城乡产业链供应链，健全城乡流通汇集，周转农村财富并在县域内统筹配置，发展壮大新式集体经济，建立促进农民收入不息增长的长效机制。

全面建成社会主义当代化强国，必须相持用大历史不雅和大空间不雅，站在党和国度作事全局高度看待“三农”问题，藏身国情农情特质、城乡产业秉性和乡村地域特色，汇聚更多资源、因素和力量，以县域为空间模范和政策发力点，改进探索以县域城乡会通发展引颈乡村全面振兴的发展模式和竣事旅途。面前，中国城乡会通发展的历史趋势弗成逆转，乡村振兴依然全面推开。在新发展格式下，通过重塑工农城乡干系，陆续强化以工补农、以城带乡，把县域动作城乡会通发展的进攻切入点，进展县域城乡会通发展的引颈和牵引作用，成为新时期激动乡村全面振兴的关节地点。

（高强，作家系南京林业大学农村政策研究中心主任）